澳5彩票开奖网(www.a55555.net):首部生态环境法典草案专家建议稿出版:专设应对气候变化分编

21世纪经济报道王峰北京报道 环境法典的立法准备工作日渐深入。近日,国内首部生态环境法典草案专家建议稿出版发行。专家建议稿共七编、1029条。

值得注意的是,专家建议稿专门设置应对气候变化编,推动能源清洁低碳安全高效利用,深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型,以立法的形式保障碳达峰碳中和目标的实现。

当前正值生态环境立法的高峰期。在近日举行的《生态环境法典草案专家建议稿及说明》新书发布会暨环境法典编纂理论研讨会上,与会专家围绕如何协调好法典与单行法的关系进行了讨论。选择哪些法律入典,为未来立法又该如何留出空间,值得下一步深入研究。

环境法典研究条件成熟

2017年,30位全国人大代表就适时编撰生态环境法典提出议案。同年,十二届全国人大环资委在十二届全国人大常委会第三十一次会议上作的代表议案审议结果的报告中,建议对生态环境法典的编撰进一步开展研究论证。

今年,环境法典立法研究工作明显提速。今年4月,全国人大常委会公布的2021年度立法工作计划中指出,全国人大常委会将研究启动环境法典、教育法典、行政基本法典等条件成熟的行政立法领域的法典编纂工作。

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10月24日, *** 全国人大常委会机关党组关于十九届中央第六轮巡视整改进展情况的通报中披露,开展法典编纂工作研究,起草形成《关于适时推动条件成熟立法领域法典编纂工作的汇报》。

生态环境部法规与标准司司长别涛在11月25日新闻发布会上表示,“十四五”期间,生态环境部将进一步强化生态环境立法工作,配合立法机关积极开展环境法典编纂的研究论证。

近日出版的生态环境法典草案专家建议稿,由北京卓亚经济社会发展研究中心组织,中国人民大学、中国政法大学、武汉大学、天津大学等高校专家参与编写,于2018年启动,得到了生态环境部等有关部门的课题支持。

在《生态环境法典草案专家建议稿及说明》新书发布会暨环境法典编纂理论研讨会上,十二届全国人大常委会法律委员会主任委员乔晓阳指出,生态环境保护是一个综合性工程,而生态环境法律法规是其中的重要组成部分。生态环境法典化工作,对于发挥此种作用具有关键意义。

“我国目前形成了以环境保护法为统领,以污染防治法、自然资源法、生态保护法为主干,以行政法规、部门规章和地方性立法为补充的环境法律体系,但其相互之间多有交叉、重叠与矛盾,生态环境法典化有利于解决现存矛盾与争议,统筹和理顺生态环境法律体系,使其能够在生态环境治理工作中发挥更大的作用。”乔晓阳说。

据介绍,这份专家建议稿包括7编,分别为总则编、污染防治编、自然生态保护编、自然资源开发利用中的环境保护编、能源节约和资源综合利用编、循环经济与废弃物综合利用编、应对气候变化编。

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